El fiscal especial Robert Mueller ha entregado su informe. Entonces, ¿qué dice la ley que sucede ahora?Imágenes de Alex Wong / Getty El fiscal especial Robert Mueller completó su investigación y presentó su informe al fiscal general William Barr. El presidente Donald Trump se golpea el pecho diciendo que está exonerado. El Congreso y muchas otras personas exigen leer el informe completo. ¿Qué dice la ley al respecto?
Cómo llegamos aquí
Las regulaciones del Departamento de Justicia (DOJ, por sus siglas en inglés) autorizan al fiscal general (o, si el fiscal general es excluido de un asunto, al fiscal general interino) a nombrar un abogado especial de fuera del gobierno federal para llevar a cabo investigaciones o enjuiciamientos específicos que puedan plantear un conflicto. de interés si se persigue bajo los procedimientos normales del DOJ.
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Específicamente, 28 CFR § 600.1 dispone que se podrá designar un abogado especial cuando el fiscal general determine:
- Que se justifica la investigación criminal de una persona o asunto;
- Que la investigación o el enjuiciamiento de esa persona o asunto por la Oficina del Fiscal de los Estados Unidos o la División de litigios del Departamento de Justicia presentaría un conflicto de intereses para el Departamento u otras circunstancias extraordinarias; y
- Que, dadas las circunstancias, sería de interés público nombrar un fiscal especial externo para que asumiera la responsabilidad del asunto.
El abogado especial tiene una jurisdicción relativamente amplia, aunque la base principal para la jurisdicción es una declaración fáctica específica del asunto que se va a investigar. El fiscal especial también está autorizado para responder a injerencias en sus investigaciones, al otorgar autoridad para investigar y enjuiciar los delitos federales cometidos en el curso de la investigación del fiscal especial y con la intención de interferir en ella, como perjurio, obstrucción de la justicia, destrucción de pruebas e intimidación de testigos. El procurador general también puede ampliar la jurisdicción según sea necesario para investigar y resolver a fondo los asuntos asignados, o para investigar nuevos asuntos que salgan a la luz.
En el caso de la investigación de Mueller, El fiscal general interino Rod Rosenstein nombró a Robert Mueller para garantizar una investigación completa y exhaustiva de los esfuerzos del gobierno ruso para interferir en las elecciones presidenciales de 2016. La carta de nombramiento autorizó específicamente a Mueller a realizar la investigación confirmada por el entonces director del FBI James S. Comey en testimonio ante el Comité Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes el 20 de marzo de 2017, incluyendo: (i) cualquier vínculo y / o coordinación entre los rusos gobierno e individuos asociados con la campaña del presidente Donald Trump; y (ii) cualquier asunto que haya surgido o pueda surgir directamente de la investigación; y (iii) cualquier otro asunto dentro del alcance del 28 C.F.R. § 600.4 (a).
Según Rosenstein, la orden inicial fue redactada categóricamente para permitir su divulgación pública sin confirmar investigaciones específicas que involucren a individuos específicos. Sin embargo, un memorando posterior proporcionó una descripción más específica de las denuncias que fueron autorizadas bajo la investigación del fiscal especial. Según el DOJ, permitir que los parámetros de jurisdicción se desarrollen durante el curso de una investigación era necesario para una investigación eficaz [que] debe tener cierta libertad para extenderse más allá de los hechos conocidos en el momento de [la designación].
Los consejos especiales son únicos en el sentido de que no están sujetos a la supervisión diaria del DOJ. También son libres de estructurar la investigación como lo deseen y de ejercer la discreción de un fiscal independiente para decidir si deben presentarse cargos. Los abogados especiales también están investidos dentro del alcance de su jurisdicción, el poder pleno y la autoridad independiente para ejercer todas las funciones de investigación y procesamiento de cualquier Fiscal de los Estados Unidos.
Si bien el fiscal especial goza de un amplio margen de maniobra, debe comunicarse con el fiscal general en determinadas circunstancias. Por ejemplo, se requieren informes al iniciarse las investigaciones de figuras o entidades públicas. Los informes también son obligatorios antes de contactar a la figura pública y para una entrevista, comparecencia ante un gran jurado o comparecencia en el juicio. Las figuras públicas incluyen miembros del Congreso, jueces, altos funcionarios ejecutivos y cualquier otra figura pública prominente a nivel nacional. 
El destino del informe de Mueller ahora está en manos del Fiscal General de los Estados Unidos, William Barr.Imágenes de Alex Wong / Getty
¿Qué sucede después?
Las regulaciones del Departamento de Justicia también dictan lo que sucede al concluir una investigación del fiscal especial, que es donde nos encontramos ahora. Conforme a 28 CFR § 600.8 : Al concluir el trabajo del Asesor Jurídico Especial, él o ella proporcionará al Fiscal General un informe confidencial en el que se expliquen las decisiones de enjuiciamiento o rechazo tomadas por el Asesor Especial. El informe del abogado debe manejarse como un documento confidencial al igual que los documentos internos relacionados con cualquier investigación criminal federal.
El fiscal general también tiene la obligación de compartir las conclusiones del fiscal especial con el Congreso, aunque no tiene la obligación de divulgar el informe completo. Debajo 28 CFR § 600.9 (a) (3) , el fiscal general debe proporcionar a los presidentes y miembros minoritarios de rango de los Comités Judiciales de la Cámara y el Senado, en la medida en que sea compatible con la ley aplicable, una descripción y explicación de los casos (si los hubiera) en los que el Fiscal General concluyó que una acción propuesta por un Asesor Jurídico Especial era tan inapropiado o injustificado según las prácticas departamentales establecidas que no debería llevarse a cabo. Según Barr, no hubo tales casos durante la investigación del fiscal especial.
Las regulaciones guardan silencio sobre si las Comisiones Judiciales pueden divulgar los informes que les entregue el fiscal general. Con respecto al informe completo del fiscal especial, la decisión está en manos del fiscal general. Según 28 CFR § 600.9 (c), el Fiscal General puede determinar que la divulgación pública de estos informes sería de interés público, en la medida en que la divulgación cumpliera con las restricciones legales aplicables.
No es sorprendente que la publicación pública del informe Mueller sea actualmente un tema candente. En su carta al Congreso, que él reveló públicamente , El Procurador General Barr dijo que se comprometió con la mayor transparencia posible y que trabajaría para determinar qué otra información del informe se puede divulgar al Congreso y al público de conformidad con la ley.
Los legisladores de ambos lados del pasillo han pedido una divulgación completa. Además, Trump ha declarado que no le importaría que el informe se haga público. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, no es su decisión.
Donald Scarinci es socio gerente de Scaren Hollenbeck —Leer su biografía completa aquí .
