El presidente de Estados Unidos, Donald Trump.Ganar McNamee / Getty Images El controvertido proyecto de ley de reforma tributaria recientemente promulgado por el presidente Trump parece dar un respiro a las grandes corporaciones, pero penaliza a muchas pequeñas empresas y estadounidenses comunes. Tales cambios en la política fiscal dejan a muchos estadounidenses preguntándose: ¿Cómo llegamos aquí?
Empecemos por la 16ª Enmienda que hizo constitucional el impuesto federal sobre la renta. Desde su ratificación en 1913, el código fiscal ha cambiado considerablemente y las tasas impositivas han variado como una montaña rusa.
La Enmienda 16 solidifica los impuestos federales sobre la renta
En 1909, el presidente William Howard Taft propuso una enmienda constitucional para autorizar un impuesto sobre la renta federal permanente. Más tarde ese año, el Congreso aprobó una resolución que proponía la Enmienda 16 y la envió a los estados para su ratificación. En 1913, el 16a Enmienda fue ratificada .
Dice: El Congreso estará facultado para establecer y recaudar impuestos sobre las rentas, de cualquier fuente que se derive, sin prorrateo entre los distintos Estados y sin consideración de censo o enumeración.
En consecuencia, la enmienda anuló expresamente la decisión del Tribunal Supremo en Pollock contra Farmers Loan & Trust Co . , 157 U.S. 429 (1895). En ese caso, una Corte Suprema de los Estados Unidos dividida sostuvo que los impuestos federales sobre intereses, dividendos y rentas violaban el artículo 1 de la Constitución de los Estados Unidos porque no se distribuían según la representación.
La evolución del impuesto sobre la renta federal
Después de que se aprobó la 16ª Enmienda, El Congreso promulgó la Ley de Ingresos de 1913 .
El estatuto redujo los aranceles, que anteriormente habían sido la principal fuente de ingresos del gobierno federal, e impuso un impuesto federal del uno por ciento a las personas con ingresos superiores a $ 3,000 y parejas casadas que ganaran $ 4,000 o más.
La ley del impuesto sobre la renta también adoptó una estructura impositiva progresiva, en virtud de la cual los estadounidenses con ingresos más altos fueron gravados con tasas más altas. La tasa impositiva máxima fue del siete por ciento sobre los ingresos superiores a 500.000 dólares. El impuesto sobre la renta federal resultó lucrativo. En 1918, las recaudaciones anuales superaron los mil millones de dólares y, para 1920, los ingresos fiscales superaron los 5 mil millones de dólares.
Durante el siglo pasado, la tasa del impuesto sobre la renta federal ha fluctuado significativamente y las reglas para los impuestos se han vuelto más complejas.
En casos de guerra, la tasa máxima ha aumentado significativamente. Durante la Primera Guerra Mundial, la tasa máxima se elevó al 77 por ciento para aquellos que ganaban más de $ 1,000,000. Si bien las tasas se redujeron posteriormente, subieron a máximos históricos durante la Segunda Guerra Mundial. Durante 1944 y 1945, la tasa máxima aumentó al 94 por ciento y la categoría máxima del impuesto sobre la renta se redujo a 200.000 dólares. El tramo más bajo se gravó a una tasa del 23 por ciento.
Esta no es la primera vez que el gobierno federal ha reducido la tasa del impuesto sobre la renta para impulsar la actividad económica.
Durante la administración de Reagan, el primer tramo se gravó al 15 por ciento, mientras que el tramo superior se gravó al 28 por ciento. La Ley de Reconciliación de Crecimiento Económico y Desgravación Fiscal de 2001 , que fue promulgada bajo la presidencia de George W. Bush, representó uno de los mayores recortes de impuestos de la historia. Introdujo una nueva tasa de impuesto sobre la renta baja del 10 por ciento, aumentó la crédito tributario por hijos , ajustó el tramos de impuestos para parejas casadas y redujo las cuatro tasas impositivas principales.
En 2016, las personas con mayores ingresos fueron gravadas a una tasa del 39,6 por ciento. En general, los estadounidenses pagaron un estimado de $ 3.3 billones en impuestos federales el año pasado. El impacto de la última reforma fiscal aún no se ha determinado.
Donald Scarinci es socio gerente de Zapatos hollenbeck —Leer su biografía completa aquí .
